我國國企改革與發展應該進入“分類改革與監管”的新時期。給國有無縫管企業具體明確的使命定位，對國有企業進行具體分類，不同類型的企業應該承擔國有經濟的不同的功能定位。基于國有經濟的功能定位，明確將國有企業分為公共政策性、特定功能性和一般商業性企業三類。

　　對于公共政策性企業而言，主要是指處于自然壟斷的行業、提供重要的公共產品和服務的行業的企業，具體行業包括教育、醫療衛生、公共設施服務業、社會福利保障業、基礎技術服務業等。這類國有企業不以盈利為目的，主要承擔公益目標。

　　對于特定無縫管功能性企業，主要是指處于涉及國家安全的行業，支柱產業和高新技術產業的企業。這類企業所處領域相對寬泛，具體包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術產業等，而且這類領域隨著國家的經濟發展及戰略變化而變化，這類企業既需要充當國家政策手段，又需要追求盈利，以促進自身的發展壯大，從而發揮對國家經濟安全和經濟發展的支撐作用。

　　對于一般商業性企業。這類企業除了上述兩類企業以外，所有的現有企業處于競爭性行業，與一般商業企業一樣其生存和發展完全取決于市場競爭。

　　覃思林認為，從此次國務院批轉的意見來看，國企改革方案已經基本完成，建筑、電力、鐵路等產能過剩行業的眾多國企央企，將面臨大規模合并重組。1.結構用無縫管(GB/T8162-2008)是用于一般結構和機械結構的無縫管。

　　2.流體輸送用無縫管(GB/T8163-2008)是用于輸送水、油、氣等流體的一般無縫管。

　　3.低中壓鍋爐用無縫管(GB3087-2008)是用于制造各種結構低中壓鍋爐過熱蒸汽管、沸水管及機車鍋爐用過熱蒸汽管、大煙管、小煙管和拱磚管用的優質碳素結構鋼熱軋和冷拔(軋)無縫管。

　　4.高壓鍋爐用無縫管(GB5310-2008)是用于制造高壓及其以上壓力的水管鍋爐受熱面用的優質碳素鋼、合金鋼和不銹耐熱鋼無縫管。

　　5.化肥設備用高壓無縫管(GB6479-2000)是適用于工作溫度為-40~400℃、工作壓力為10~30Ma的化工設備和管道的優質碳素結構鋼和合金鋼無縫管。

　　6.石油裂化用無縫管(GB9948-2006)是適用于石油精煉廠的爐管、熱交換器和管道無縫管。

　　7.地質鉆探用鋼管(YB235-70)是供地質部門進行巖心鉆探使用的鋼管，按用途可分為鉆桿、鉆鋌、巖心管、套管和沉淀管等。

　　8.金剛石巖芯鉆探用無縫管(GB3423-82)是用于金剛石巖芯鉆探的鉆桿、巖心桿、套管的無縫管。